在第二批光伏项目招标中，中国企业的价格战再次令人咂舌。掌控着光伏生产能力的民营企业远不及大型国企更具话语权，这直接导致了0.7288元/千瓦的最低竞标价，且在多个项目上，国企的最低报价均低于1元/千瓦。

对于2011年的全球太阳能产品价格，市场形成了一致下滑的预期，唯一区别是下滑幅度究竟有多大。这是全球最大太阳能产业组织EPIA分析师日前做出的预测。

2010年以来，全球最大太阳能消费国——德国逐步兑现调降政府补贴的诺言，有市场机构预计，2011年德国太阳能市场衰退幅度很可能高达57%。不仅如此，市场人士分析称，德国的行动将引起欧洲其他国家的连锁反应，意大利、西班牙、捷克等国均有争相效仿的迹象。在这种背景下，太阳能产业方兴未艾的中国，似乎也将遭遇尴尬。

出口大国急速扩张

自2010年初以来，欧洲光伏市场的强劲需求带动全球太阳能制造业的飞速发展。太阳能产业也成为后危机时期为数不多的迅速复苏的行业。据权威机构统计，全球十大太阳能电池生产商中，有9家计划提高产能，2010年年底前这9家厂商的总产能可望达到9.5GW。

在中国太阳能市场，仅2010年就新建了260余条电池片生产线，连带下游产品的组机生产线，2010年光伏产能扩张势头相当迅猛。

下游市场的强劲需求导致多晶硅价格急涨，进而使硅片及整机出口价格都屡创新高。据悉，目前市场上硅片价格已从年前的15.5元/片涨到18.8元/片。与此同时，终端客户被迫接受了原材料价格上涨的现实，这给2011年的出口增加更多不利因素。

根据EPIA分析师预计，2011年德国太阳能产业需求量预计将从7GW减少至3GW。即使是最乐观的判断，也认为2011年全球光电总需求会较2010年的11.2GW减少至10.8GW。这对于急剧扩张的中国太阳能制造来说绝不是好消息。

国内应用市场培育步入关键期

业内人士表示，由于太阳能产品仍属于高端消费，因此在应用市场，欧盟仍然是目前的主要消费国，中国只能望其项背。对中国来说，生产大国、应用小国的矛盾日益突出，大力培育国内应用市场已刻不容缓。

光伏发电报价过低，会挤压到产业链中各生产商利润。国企或可从其他方面获得弥补，但民营企业将失去利益驱动力。显而易见，当国内太阳能产业利润遭到挤压，相关生产企业就会更多地选择出口。业内人士直言，“这意味着，产业生存权将掌握在他人手中。一旦国际市场萎缩，中国90%的光伏出口企业将一片惨淡，中国的光伏产业发展也可能胎死腹中。”

事实上，我国在政策导向方面对此已有所意识。从第一批光伏项目中标价来看，0.69元/千瓦的最低报价并没有最终中标。而据知情人士透露，国家能源局相关领导也认为，光伏报价过低，不利于太阳能产业健康发展。

由此看来，受情势所迫，国内光伏应用市场培育已步入了关键期。为了降低产业过多依赖出口的风险，采取“光伏下乡”的补贴政策或可另辟蹊径。而我国只有尽快建立成熟的应用市场，才能够促进光伏产业的下一步发展，并在全球新能源激烈竞争中取得先机。